Даже в сложных условиях кризиса России и Беларуси удается найти взаимопонимание. Достигнут компромисс при решении проблем, связанных с поставками нефти, газа. Здесь, несмотря на сложности, сохраняется диалог, и стороны находят взаимоприемлемые решения. Странам-союзницам не страшны никакие испытания.

Союзное государство России и Беларуси выдержало испытание кризисом. Более того, за десять лет своего существования Союзное государство превратилось в ядро интеграционных процессов. Важно, чтобы финансовые органы не находились в стороне и вносили свой вклад в укрепление интеграционных процессов.

Впрочем, сотрудничеству в этой области можно только позавидовать. Двум странам удается утверждать бюджет Союзного государства до начала финансового года, а взносы участников Союзного государства перечисляются в полном объеме. Вместе с тем наблюдается отставание в освоении средств бюджета Союзного государства рядом министерств и ведомств. Часть средств на программные мероприятия остаются невостребованными. В частности, это связано с низкой исполнительской дисциплиной.

Сергей Степашин, Председатель Счетной палаты России

Все проблемы во взаимоотношениях Беларуси и России все равно завязаны на вопрос поставок энергоносителей и загрузки белорусских нефтеперерабатывающих мощностей. Военное сотрудничество, внешнеполитическое сотрудничество, признание Абхазии и Южной Осетии – все эти вопросы отходят на второй план перед угрозой энергетической удавки.

Для Беларуси явилась бы большим ударом потеря российского - основного - рынка сбыта для своих промышленных товаров, которые утрачивают конкурентоспособность.

В руках Минска также есть несколько козырей, которые он может предъявить России. Это шантаж, что мы уйдем на Запад, и не будем следовать в фарватере российской внешней политики, например, в вопросе признания Абхазии и Южной Осетии, а также угроза сворачивания военного сотрудничества.

Карта российских военных объектов на территории Беларуси уже выкладывалась на стол во время предыдущих энергетических войн. Для России этот козырь Беларуси довольно существенный, и в прошлые разы он был услышан и оценен Москвой во время переговоров.

Осложнить двухсторонние отношения может и затягивание Беларусью ратификации договора о единой системе ПВО, подписанного еще в феврале 2009 года. А также активность "Роспотребнадзора", несколько раз вводившего запрет на ввоз в Россию белорусских продуктов питания.

Юрий Чаусов, политолог, г. Минск

У Беларуси и России сохраняются принципиально разные подходы к экономическому сотрудничеству и партнерству. Беларусь рассматривает Россию как давальческую структуру, но при этом считает, что обмен эквивалентный, поскольку есть эффективное военно-политическое сотрудничество, замены для которого для России попросту нет.

Россия же желает без учета военно-политического сотрудничества перевести двухсторонние отношения на преимущественно рыночные рельсы, то есть, выстраивает схему, исходя не только из собственных интересов, но и интересов Беларуси, желая приучить эту страну зарабатывать самостоятельно, опираться на собственные силы.

Для России исключительно важный проект, который имеет не только экономическое, но и беспрецедентно важное политическое значение - участие Беларуси в Таможенном союзе. Фактически это предложение новой национальной идеи – собирание земель под эгидой России.

Ольга Абрамова, бывший депутат Верховного Совета и Палаты представителей, г. Минск

Беларусь и Россия урегулировали конфликт вокруг поставок российской нефти в 2010 году. Пакет документов, подписанных в Москве, определяет цены, механизм расчетов и гарантирует бесперебойный транзит нефти в Европу.

После переговоров, продолжавшихся несколько недель, Россия и Беларусь урегулировали нефтяной спор, подписав целый пакет соглашений об условиях поставки российской нефти в Беларусь, а также ценах на нее. Об этом сообщил вечером 27 января вице-премьер России Игорь Сечин.

Российское информационное агентство "Интерфакс" со ссылкой на "осведомленный источник в российском министерстве энергетики" сообщает о том, что Россия в 2010 году беспошлинно поставит Белоруссии 6,3 млн тонн нефти. Ранее об этом уже заявлял первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко.

Кроме того, источник сообщил агентству, что стороны фактически согласовали и механизм расчета объема нефти, поставляемой беспошлинно на следующие годы. При этом Россия будет поставлять в Белоруссию нефть в объеме, необходимом для внутреннего потребления за минусом внутренней добычи самой Белоруссии. "Мы вышли на 6,3 млн тонн - это 8 млн внутреннего потребления корзины нефтепродуктов в Белоруссии за вычетом 1,7 млн тонн внутренней добычи в республике", - цитирует слова своего собеседника агентство.

По его словам, уполномоченные органы - минэнерго и минэкономразвития России и минэкономразвития Белоруссии - на основании экспертных данных будут ежегодно определять объемы на следующий год. "Это будет происходить до 1 октября ежегодно", - передает "Интерфакс".

Как сообщает немецкое информационное агентство dpa, представители Москвы и Минска заявили также о том, что гарантируют бесперебойные поставки нефти в страны Западной Европы. Ежедневно Россия экспортирует в Беларусь около 400 000 баррелей нефти, часть которой следует транзитом в Польшу и Германию.

Сергей Ромашенко, журналист, г. Минск

Белорусско-российский спор о таможенных пошлинах на нефть к формированию Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана не имеет отношения.

Проблема существует, она будет разрешена. Но ни сама проблема, ни ее разрешение не имеют никакого отношения к формированию Таможенного союза.

Мы исходим из того, что внутренние пошлины должны быть отменены за некоторым изъятием, наверное, о котором мы договоримся при формировании Единого экономического пространства. Формирование же Таможенного союза - это обязательство для нас иметь единый таможенный тариф на внешней границе, а по тому, как товары будут перемещаться внутри, это предмет наших дальнейших договоренностей.

Президент Дмитрий Медведев поставил задачу в ближайшее время урегулировать проблему с поставками нефти, чтобы производители и потребители и в России, и в Беларуси были спокойны.

Сейчас в СНГ востребован уже более глубокий уровень интеграции, чем тот, что существует на сегодня.

Если раньше многие государства СНГ смотрели либо на восточных соседей, либо на западных, то кризис показал, что нас никто не ждет. И самые болевые проблемы, и самые сложные проблемы мы должны решать сами. Формат СНГ востребован, просто все ждут от этого формата других правил работы.

Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ в программе

В условиях неурегулированных цен на нефть просить о ещё большем дотировании белорусской промышленности несвоевременно.

Не до конца доведён проект приватизации "Белтрангаза". В силу этого, Россия не сильно защищена в вопросе тарифов на перекачку газа. Дотирование белорусской промышленности ещё в одном компоненте - это вопрос, поскольку $150 - это даже ниже, чем внутренние цены на газ для многих потребителей. Всё-таки, принцип Таможенного союза "равные условия для всех участников" должен действовать гарантированно. С моей точки зрения, это несколько преждевременная просьба.

Что касается предложения по сооружению газоперерабатывающего завода, то я не очень понимаю этот проект. Нужно хорошо знать конъюнктуру, чтобы определить, есть ли спрос на продукты газопереработки в сегодняшней Европе. Это непростой момент. На газ спрос гарантирован, но что касается продуктов газопереработки, то это требует подробного анализа конъюнктуры.

Иосиф Дискин, сопредседатель Совета по национальной стратегии, г. Москва

Глава "Белтрансгаза" Владимир Майоров заявил, что Минск заинтересован в скидках на российский газ. Белорусская сторона хочет, чтобы был применён так называемый дисконт, что уменьшит цену примерно на 30% по отношению к европейским показателям. В то же время "Газпром" готов уступить не более 10%.

Однако вкупе с этим "Белтрансгаз" предложил "Газпрому" пакет документов, подразумевающий доведение доли "Газпрома" в белорусской компании до паритетной (50%). Этот вопрос планируется урегулировать до 20 февраля, переговоры будут долгими и довольно сложными. Плюс ко всему, "Белтрансгаз" предполагает "Газпрому" увеличить прокачку по магистрали "Ямал-Европа" примерно на 5 млрд кубометров газа в год. Но я не думаю, что данная инициатива с позиции "Газпрома" будет воспринята как своевременная. Роста закупок газа в Европе не наблюдается, зимний сезон близиться к завершению. Это перспективный момент, который в настоящее время не может считаться какой-то преференцией для "Газпрома".

Почему белорусы готовы уступить долю в "Белтрансгазе"? Вхождение в "Белтрансгаз" подразумевает то, что "Газпром" разделит инвестиционные риски. ГТС Белоруссии очень сильно изношена, и, в отличие от ситуации на Украине, Европа не может принять участие в её финансировании. Александр Лукашенко, по-видимому, сделал в этом плане ставку на "Газпром". А для "Газпрома" это является решением стратегической задачей по минимизации текущих транзитных издержек. Если доля "Газпрома" в "Белтрансгазе" вырастет до 50%, возрастёт и лоббистское влияние России в белорусской национальной энергетической компании. В будущем это позволит более конструктивно разрешать спорные энергетические моменты.

Конечно, покупка акций "Белтрансгаза" "Газпромом" напрямую не связана с ценой на российский газ для Белоруссии. Но на деле здесь замешены все эти аспекты. "Газпром" может пойти на более серьёзные скидки, которые просит "Белтрансгаз". Учитывая, что данная задача имеет для "Газпрома" стратегический характер, есть основания предполагать, что скидки для соседней республики будут увеличены. Цены, скорее всего, сохранятся на уровне 2009 года.

Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности, г. Москва

Наш Союз, несмотря на всякие там издержки, состоялся! Прежде всего в экономическом плане. Бюджет Союза Беларуси и России за 10 лет вырос с 600 миллионов рублей до 5 миллиардов.

В 1999 году товарооборот между нашими странами составлял $ 6,8 млрд, это были поставки и транзит нефти и газа, а в 2009-м этот показатель достигнет $35 млрд. Плюс к нефти и газу это и машиностроение, станкостроение, приборостроение, аграрный сектор. А еще - нанотехнологии, сотрудничество по линии Роскосмоса... Когда мы в 2000 году были в Ярославле, Смоленске, Санкт-Петербурге, Гродно, Минске, там все заводы стояли. Мы подняли с колен 26 тысяч предприятий, где теперь трудятся 1,2 миллиона белорусов и 3,8 миллиона россиян. В общей сложности мы создали 5 миллионов рабочих мест.

Еще в 2005 году в Санкт-Петербурге Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали соглашения (они уже ратифицированы парламентами наших стран), касающиеся пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования. Граждане России и Беларуси во всех этих вопросах имеют одинаковые и равные права.

Павел Бородин, Госсекретарь Союза Беларуси и России

Сегодня Договору о создании Союзного государства Беларуси и России исполняется 10 лет. Во Владимирском зале Кремля его подписали президент России Борис Ельцин и президент Беларуси Александр Лукашенко 8 декабря 1999 года.

О том, как это было, вспоминает очевидец событий, писатель Николай Чергинец. Он был депутатом белорусского парламента, одним из разработчиков договора.

- Делегации Беларуси и России, по 33 человека в каждой, собрались в Кремле. Все было очень торжественно: по обе стороны главной лестницы, на каждой ступеньке стояли гусары и гвардейцы, встречали делегации. Кремлевская охрана изымала фотоаппараты. Даже Жириновский, несмотря на свой скандальный характер, отдал камеру! - вспоминает Николай Иванович. - Гостей с российской стороны оказалось больше, чем с белорусской. А вот стульев в зале поставили больше для белорусов. Пришлось российским коллегам садиться на наши места.

Церемония создания союза двух государств была недолгой, всего часа полтора.

- Президенты зашли, прочли короткие речи по пять минут, подписали бумаги. Подали шампанское, и все перешли к легкому фуршету в Тронный зал Кремля.

"Советское шампанское" подавали в красивых высоких бокалах с надписью "Кремль". Николаю Ивановичу так глянулся бокал, что он захотел получить такой на память о торжестве.

- Я шампанское не очень люблю. Но что делать? Взял бокал, выпил побыстрее, чтоб избавиться от напитка… Тут ко мне подходит Ельцин и говорит: "Давайте с вами отметим хороший труд группы разработчиков Договора!". Протягивает бокал чокнуться, а у меня-то бокал пустой! Я не растерялся, говорю: "Вы со мной поделитесь!" И Ельцин отлил мне из своего бокала шампанское.

Потом Николай Чергинец в шутку спросил: а можно ли бокал на память? Борис Николаевич посмеялся и сказал: "Ну конечно!" И парламентарий аккуратно опустил бокал в карман.

А вот на торжественном отмечании создания Союза Борис Ельцин уже не пил.

- Борис Николаевич был в отличном настроении, просил артистов что-то из белорусского репертуара. Но когда ему подносили бокалы, я уверен, в них была вода, а не спиртное…

Всего через три недели после подписания договора президент России ушел в добровольную отставку. На его место пришел Владимир Путин.

Ирина Козлик, журналист, Беларусь

А нужен ли Союз? Может сразу в одно государство двигаться?

Как белорусский журналист, знаю, что приглашение президента Медведева стало для белорусских СМИ неожиданностью. Президент России еще никогда не общался с группой журналистов из Беларуси. И, как он сам отметил, сейчас ориентируется на пример президента Лукашенко.

Правда, в Беларуси подобные встречи проходят в своеобразном формате. Несколько десятков представителей региональных и, реже, федеральных изданий приглашаются в пресс-туры. Их несколько дней возят по белорусским городам и весям, а на закуску приглашают на пресс-конференцию. Лукашенко общается с российской прессой 2-3 часа, и эта встреча в прямом эфире транслируется по национальному телеканалу и радио. Конечно, познакомившись с лучшим и лучшими, российские журналисты делают белорусскому президенту много комплиментов.

В случае с Кремлем было иначе. СМИ поставили ряд условий: не разглашать сам факт приглашения и готовить свои материалы на основе официальной стенограммы и после согласования с пресс-службой даты публикации. Приглашенная информационная компания БелаПАН была вынуждена отказаться: информагентству нет смысла принимать участие в подобном интервью, пусть и почетно. Удивительно, но Кремль передумал и разрешил белорусам диктовать цитаты домой сразу по окончании встречи.

Приглашенные семь журналистов от государственных и семь от независимых СМИ были рассажены через одного. Если дома их вопросы серьезно отличаются, то президенту России достались острые и от тех, и от других. Еще пару лет назад подобное представить было сложно: госСМИ "дружили" с Россией.

В конце концов, осталось не понятно, почему именно сейчас Медведев решил общаться с белорусской прессой и какой именно сигнал хотел послать Минску, кроме самого факта интервью? Громких заявлений сделано не было. В разряд "почти громких" белорусская отнесла рекомендацию президента России своему белорусскому коллеге быть более политкорректным и заявление о готовности сделать регулярными встречи не только с журналистами, но возможно, и белорусской оппозицией.

Белорусские эксперты рассуждали о том, что Кремль планировал сделать более резкие заявления, но передумал и только пощекотал нервы белорусского руководства. Были мнения о том, что Медведев пытался показать свою лояльность Путину: мол, второго мнения не существует.

На самом деле, в Беларуси несколько дней обсуждались скорее не заявления Медведева, а личные впечатления от общения с ним. Белорусы оценили его дипломатичность, интеллигентность, эрудированность, непосредственность и умение пошутить.

Особого внимания удостоилась история главного редактора самого крупного белорусского портала TUT.by (500 тыс. пользователей ежедневно) – а веб-сайт был указан как TYT.ru... Встреча готовилась месяц, а избежать таких досадных, но очень знаковых ошибок не удалось.

Однозначно позитивно был оценен тот факт, что российский президент, отвечая журналисту госСМИ, сказал, что знает, что правильно Беларусь называть Беларусью, а не Белоруссией. Хотя именно этот вариант считает официальным названием страны в России.

Между тем развитие белорусско-российских отношений по-прежнему сложно прогнозировать.

Рахлей Марина, международный обозреватель, г. Минск

Интервью Медведева заранее нейтрализует характерные выпады белорусского президента в адрес российского руководства, которые он обычно использует по окончании безуспешных двусторонних встреч.

Кремлю давно пора было позаимствовать у Лукашенко его главное оружие – умение доступно доносить свою позицию до народных масс в обеих союзных странах и таким образом убедительно оправдывать свою поразительно уверенную и успешную с точки зрения белорусских интересов политику в белорусско-российских отношениях.

Благодаря такому интервью после грядущей встречи белорусскому президенту сложнее будет вытаскивать свой излюбленный козырь белорусского суверенитета и отметать предложения или позицию России как антибелорусские – а также показывать пальцем на личности в российском руководстве: на эти аргументы уже дан сдержанный, но сильный ответ. Неудивительно, что Лукашенко уже попытался принизить значимость интервью.

Несмотря на то, что президент Медведев скорее всего не ищет личной популярности в Беларуси, она наверняка возрастет благодаря приятному удивлению белорусских журналистов от личного общения с российским лидером. Главное, Медведев заново поднимает престиж России в Беларуси благодаря уважительному отношению к государственности страны – белорусы оценят его принципиальный отказ от называния их страны на русский манер Белоруссией.

Интервью Медведева – действие разумное и правильное с точки зрения российских интересов.
Странно лишь, что Кремлю потребовалось столько времени, чтобы перенять победоносный инструмент из арсенала Лукашенко.

Лещенко Наталья, Старший Эксперт Института Государственных Идеологий, PhD (политическая социология), г. Москва

Спустя почти два месяца Кремль отреагировал на обидные заявления белорусского президента в адрес Владимира Путина. Президент Дмитрий Медведев обвинил Александра Лукашенко в специфических высказываниях в адрес российского руководства и желании выторговать для себя выгодные условия международных контрактов. Об этом Медведев сказал на встрече с белорусскими СМИ.

Президент России Дмитрий Медведев встретился с представителями двух десятков белорусских СМИ, как правительственных, так и откровенно оппозиционных президенту республики Александру Лукашенко. На беседу в Барвиху поехали такие издания, как агентства «Белта» и «Белапан», газеты «Новы час», «Наша нива», «Народная воля» и даже печатный орган Партии коммунистов Белоруссии «Товарищ». Официально общение с прессой приурочено к десятилетию подписания Договора о создании Союзного государства.

Белорусские оппозиционеры приглашению удивились, а три газеты («Наша ніва», «Народная воля», «Комсомольская правда в Белоруссии») вскоре после приглашения получили предупреждение министерства информации – официально за недостоверную информацию о свином гриппе.

Агентство «Белапан» поначалу отказалось от приглашения, удивившись правилам работы в Кремле – необходимостью цитировать президента по стенограмме и давать информацию лишь через полчаса после окончания мероприятия. Но сегодня корреспондент агентства все же была в Барвихе. «Нам в результате разрешили оперативно и объективно освещать встречу, мы передаем новости с того момента, как нашему сотруднику дали телефон в руки», – рассказал директор агентства Алесь Липай.

Это первая встреча Медведева с журналистами соседнего государства в таком формате. Зато Лукашенко уже несколько лет регулярно собирает в Минске представителей российской прессы, показывает журналистам страну и дает длительную пресс-конференцию. Последний раз он принимал региональные СМИ из России 2 октября и обрушился с небывалой критикой на председателя правительства России Владимира Путина. Российский премьер, по словам Лукашенко, противодействовал сотрудничеству между Россией и Белоруссией в различных сферах, устроил «газовый заговор», а также препятствовал развитию Союзного государства.

Белорусский лидер тогда объяснил, что в том, что Белоруссия не признала независимость Южной Осетии и Абхазии, виноват «сам союзник». Лукашенко пояснил, что «кому-то в России хотелось нас наклонить».

«Все разговоры об этом высосаны из пальца, — ответил на это Медведев. — Разговоры о том, что кто-то давит на Беларусь, носят провокационный характер и продиктованы желанием выторговать для себя выгодные условия в ходе других международных контактов».

«Ни в публичном измерении, ни в ходе личных встреч я ни разу не просил признать Абхазию или Южную Осетию лидера Беларуси или другое должностное лицо из Беларуси, не обращался ни прямо, ни косвенно с этим предложением», – уверял президент, указав, что признание – внутреннее дело братского государства. В начале октября, когда прозвучало выступление Лукашенко, Москва отказывалась комментировать антипутинский выпад, а российский премьер ничего не сказал об этом на последовавшей встрече с белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Так что высказывания Медведева стали первым официальным ответом.

«За последнее время со стороны белорусских коллег, от президента Беларуси было сделано значительное число эмоциональных заявлений, которые зачастую выходили за рамки дипломатического протокола, а если говорить предельно откровенно, носили весьма специфический характер по отношению к нашим должностным лицам», – сказал Медведев и уточнил, что имеет в виду «членов правительства и председателя правительства России».

«Мне это не нравится. Я считаю, это недопустимо», – оценил он выступление своего белорусского коллеги.

«Это правительство, которое было назначено Госдумой по моему представлению. Когда коллега полемизирует с правительством, он полемизирует со мной. Вывод: нужно быть более сдержанным», – сказал Медведев.

Вместе с тем он признал, что и российской стороне есть за что извиниться. «Что касается тональности дискуссии и нашей корректности, здесь есть о чем поговорить, наверное, мы тоже не безупречны, я имею в виду Российскую Федерацию, отдельных должностных лиц, которые что-то говорят, или неких источников, которые те или иные сигналы посылают», – сказал президент.

Личные же отношения между Лукашенко и Путиным, по информации Медведева, «нормальные, партнерские отношения», как и у него самого. У них нет «дефицита общения», и они обязательно встретятся в ходе Межгоссовета ЕвразЭС в Минске.

Чтобы подчеркнуть «наши особые, близкие отношения с Беларусью», Медведев рассказал, что в 2010 году стоимость российского газа для Белоруссии будет примерно на 30–40% ниже, чем для «сопоставимых стран». В четвертом квартале 2009 года цена на газ для Беларуси составляет 122 доллара за тысячу кубометров, сообщил российский глава.

После замечания журналиста («восемь букв, в середине а, на конце мягкий знак») до конца встречи президент именовал соседнее государство не иначе как «Беларусь» и заявил, что «настаивает именно на таком произношении».

Общением с журналистами Медведев решил не ограничиваться. Он дал понять, что считает возможной свою встречу с оппозиционными белорусскими политиками. «Общение между политиками – это нормальное дело», – ответил он на соответствующий вопрос журналистов. «Когда к нам приезжают иностранные лидеры, они встречаются с нашей оппозицией – нравится нам это или не нравится. Мне, может быть, что-то и не нравится, но они регулярно вызывают к себе представителей российской оппозиции, чтобы получить более полную картину устройства общественной жизни в нашем государстве», – сказал президент, назвав это «нормальным».

Ксения Солянская, журналист, Россия

Группа депутатов белорусского парламента, сформированная для рассмотрения вопроса о возможности признания Абхазии и Южной Осетии 17 ноября отправилась с визитом в Абхазию, Южную Осетию и Грузию.
Для принятия окончательного решения о признании независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны Минска необходимо иметь объективную основу и изучить ситуацию как в Абхазии и Южной Осетии, так и в Грузии. Депутаты хотят лично узнать, какая обстановка сложилась в этих регионах, изучить общественное мнение, пообщаться с коллегами. При этом группа белорусских депутатов состоит из 12 человек, 6 из которых отправятся в Грузию, 3 в Абхазию и 3 в Южную Осетию.
Россия должна быть готова компенсировать Белоруссии возможные последствия признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Проблема признания Минском двух кавказских республик является нерядовым вопросом, за которым следуют далеко идущие последствия. Поэтому сегодня мы можем ставить вопрос, насколько одна сторона, Белоруссия, готова к тем возможным последствиям, которые наступят. А другая сторона, я имею в виду Россию, готова компенсировать то, что может наступить для нашей страны.

Виктор Гуминский, председатель постоянной комиссии Палаты представителей белорусского парламента по национальной безопасности, г. Минск

До сих пор у меня было впечатление, что парламентарии Беларуси просто тянут время, не желая принимать решение по этому вопросу. Такую депутатскую комиссию надо было создавать уже давно. Но тот факт, что ситуация сегодня сдвинулась с мертвой точки, вызывает удовлетворение. Я уверен, что члены этой комиссии парламента Белоруссии побывают не только в Абхазии и Южной Осетии, но и в Москве.

Уверен, что Беларуси должна самостоятельно принять решение по этому вопросу. Ее парламент должен ориентироваться не на позицию России, а на соответствующее обращение парламентов Абхазии и Южной Осетии, которые просят признать независимость своих государств.

Константин Косачев, председатель комитета Госдумы по международным делам, Россия